La contratación del recién anunciado proyecto de construcción y mejoramiento de la malla vial del municipio de Sincelejo, con una inversión de aproximadamente 40 mil millones de pesos, resultó ser otro entramado financiero y jurídico, al igual que el ya cuestionado “Plan de Alimentación Escolar” (PAE).
La controvertida estrategia de comprometer vigencias futuras y utilizar mecanismos de contratación directa —a dedo—, amparada en la figura del régimen especial, volvió a aplicarse a los recursos públicos de los sincelejanos. Esta vez, en la modalidad de contratación de obra pública.
En este caso, los concejales quedaron viendo un chispero. Al no ser la fuente de financiación los recursos propios del municipio, el alcalde Yahir Acuña no necesitó de las facultades de la duma municipal para comprometer vigencias futuras con recursos de asignación directa provenientes del Sistema General de Regalías. Bastó con la autorización del CONFIS Territorial, es decir: yo con yo.
Como es costumbre, nuestro flamante burgomaestre evadió los esquemas tradicionales de contratación pública al utilizar un modelo de asociatividad con el Fondo Mixto para la Promoción de la Infraestructura, el Desarrollo Integral y la Gestión Social “Sierra Nevada”. Esta es una entidad de dudosa procedencia, que ha hecho eco en la prensa nacional por ser un negocio familiar de personas cuestionadas en Valledupar, y por sus oscuras prácticas contractuales.
Primera escena: La apropiación de vigencias futuras de regalías bianuales.
Amparado en el artículo 158 de la Ley 2056 de 2020, el secretario de Infraestructura Municipal, Leisver Moya Luna, remitió solicitud al CONFIS para obtener la aprobación de vigencias futuras con recursos del Sistema General de Regalías.
El proyecto en cuestión, cuyo objeto es la construcción y mejoramiento de tramos viales de la malla vial de Sincelejo, tiene un costo total de 34.573 millones de pesos para obra, más 3.040 millones para interventoría: un total de 37.573 millones de pesos con un plazo de ejecución de 110 meses.
Se solicitó la afectación presupuestal para un periodo de cinco bienalidades, es decir, vigencias futuras hasta el año 2034, a cargo de los recursos asignados del Sistema General de Regalías y compensaciones del municipio.
Mediante acta no. 002 del 18 de febrero de 2025, el Concejo Municipal de Política Fiscal (CONFIS) aprobó por unanimidad estas vigencias futuras.
Posteriormente, el Consejo de Gobierno municipal declaró el proyecto como de importancia estratégica, ya que las vigencias futuras aprobadas superaban el periodo constitucional de la administración actual (2024–2027). En otras palabras: nuestras regalías quedaron empeñadas por diez años.
Segunda escena: Elección del ejecutor del proyecto
Con las vigencias futuras aprobadas y el proyecto declarado de importancia estratégica, la secretaria de Planeación Municipal, Carem María González Caballero, priorizó y aprobó el proyecto mediante el Decreto 588 del 4 de abril de 2025, designando la entidad pública ejecutora.
Se eligió al Fondo Mixto para la Promoción de la Infraestructura, el Desarrollo Integral y la Gestión Social “Sierra Nevada”, una entidad pública sin ánimo de lucro, regida por el derecho privado, y ampliamente cuestionada por su participación en proyectos similares en otros municipios del país. A través de un convenio asociativo, esta entidad asumió los procesos contractuales para la ejecución de las obras civiles, como la interventoría.
Una vez asignada la ejecución, el Fondo Mixto puede gestionar la ejecución de los recursos y ordenar pagos desde la cuenta única del Sistema General de Regalías directamente a las cuentas de los contratistas.
Tercera escena: Proceso de contratación
El 7 de mayo de 2025, el Fondo Mixto publicó la convocatoria —invitación privada larga No. 084-2025— para la contratación del objeto: “Mejoramiento y construcción de tramos viales de la malla vial en el municipio de Sincelejo”
El cronograma estipuló la firma del contrato para el 19 de mayo de 2025, lo que indica que a la fecha ya fue adjudicado. Sin embargo, los soportes contractuales aún no han sido publicados en SECOP II.
Cuarta escena: Indignación ciudadana.
Lo que se está fraguando en Sincelejo no es solo un contrato de obra pública, sino la legalización de un modelo de saqueo institucional. Empeñar las regalías del municipio por una década sin control político, adjudicar obras a dedo a entidades con historial oscuro y esconder los contratos del escrutinio ciudadano es más que una falta ética: es una afrenta directa al interés público.
El alcalde Yahir Acuña no está construyendo vías; está asfaltando el camino para que los intereses privados circulen sin tropiezos. Y si nadie dice nada, Sincelejo se convertirá en ejemplo no de desarrollo, sino de cómo se puede hipotecar un territorio entero mientras se sonríe para la foto.
Es hora de que los ciudadanos, los medios y los entes de control despierten del letargo. No podemos permitir que se siga vendiendo el futuro de Sincelejo al mejor postor. La transparencia y la rendición de cuentas no son opciones; son exigencias inaplazables.
